Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 был введен запрет на ввоз до конца 2018 года на территорию России продукции, продовольствия, сырья из некоторых стран (США, Украина, Страны ЕС и др.). Это же постановление содержит конкретный перечень продукции, запрещенной к ввозу, в который входит мясо, сыры, рыба, овощи и фрукты, и ряд другой продукции, пользующейся постоянным спросом потребителей. При этом до настоящего времени законом не определен порядок привлечения нарушителей запрета к ответственности.
Ситуация может измениться в ближайшее время с принятием изменений, предложенных Правительством РФ. На рассмотрение в Госдуму внесен проект ФЗ № 3350п-П11 от 03.05.2018, предусматривающий изменения в КоАП РФ в части ответственности для должностных лиц, организаций и граждан за несоблюдение запрета на оборот санкционной продукции в России.
Законодатель предлагает дополнить КоАП РФ статьей 14.21 «Несоблюдение запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров». Статья устанавливает наказания за нарушение физическими, должностными и юридическими лицами утвержденного запрета.
В качестве санкций для правонарушителя статья предусматривает штрафы и конфискацию предметов правонарушения. Для граждан сумма штрафа за несоблюдение запрета на оборот запрещенной продукции варьируется в пределах от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей, организации заплатят за нарушение от 70 до 100 тысяч рублей. Штрафы будут применяться как отдельная мера, и вместе с конфискацией в случае отсутствия в действующих законах четко определенных правил уничтожения продукции, запрещенной к обороту.
В пояснительной записке к проекту закона указывается, что порядок применения запрета на оборот некоторых товаров в России, как и порядок распоряжения этими товарами при их обнаружении в российском обороте, определяется Правительством РФ. Необходимость внесения поправок в действующий закон обусловлена тем, что в настоящее время ответственность за несоблюдение запрета на оборот некоторых товаров в России не установлена, хотя нарушения допускаются.
Важно отметить, что на граждан, приобретающих указанные товары для своих личных нужд, действие статьи не распространяются. Также нововведения не коснутся некоторых правонарушений в области предпринимательской деятельности и таможенного дела. В частности, статья не будет действовать в отношении незаконной продажи ограниченных или запрещенных к реализации товаров, нарушений требований к производству алкоголя, незаконного приобретения, хранения, транспортировки и использования товаров. Для указанных правонарушений КоАП содержит отдельные санкции.
В случае принятия изменений и внесения поправок в КоАП РФ производство по делам о несоблюдении запрета на ввоз товаров на территорию России будут осуществлять должностные лица таможенной службы России.
Заместитель директора
ООО «Центр правового обслуживания»
Науменко Лариса Сергеевна